В первом чтении принят законопроект о поправках в региональный закон "Об административных правонарушениях в Сахалинской области".
Законопроект разработан депутатами Александром Болотниковым, Анатолием Кочневым и Игорем Осипенко, и касается расширения административной ответственности за незаконные рекламные конструкции; размещение транспортных средств на придомовых территориях многоквартирных домов и выноса машинами грязи со строительных площадок.
Отмечалось, что федеральным законом "О рекламе" определены виды информационных конструкций (вывесок, указателей), не относящихся к рекламе. Их несанкционированное размещение на фасадах зданий существенно влияет на внешний облик и восприятие городской среды.
В Южно-Сахалинске в целях контроля за сохранением внешнего архитектурно-художественного облика городского округа утверждены Правила размещения информационных конструкций, установлены требования к их внешнему виду и порядок размещения, предусматривающий получение согласования на это. Вместе с тем, применение установленного порядка невозможно в полной мере, так как на региональном уровне отсутствует административная ответственность за несоблюдение Правил. Только в течение 2019 года к административной ответственности в Южно-Сахалинске было привлечено 120 нарушителей.
Для урегулирования данного вопроса законопроектом предлагается ввести административную ответственность за размещение без согласования информационных конструкций (вывесок, указателей, информационных щитов, витринных конструкций), не относящихся к рекламе.
Вторая поправка депутатов касается Правил содержания общего имущества в многоквартирных домах. В соответствии с Жилищным кодексом, собственникам помещений принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество, в том числе земельный участок, на котором расположен дом. Принятие решений о пределах использования земельного участка, в том числе принятие решений о благоустройстве, относится к исключительной компетенции общего собрания собственников.
Законопроектом предлагается один из пунктов закона изложить в новой редакции, расширив правовое поле ее правоприменения в отношении административного наказания для нарушителей, размещающих на придомовых территориях свои транспортные средства, включая разукомплектованные.
Кроме того, законопроектом предлагается, исходя из правоприменительной практики, уточнить места, где запрещается размещать автотранспортные средства. Предлагается дополнить действующую норму закона "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" территориями, занятыми древесно-кустарниковой и травянистой растительностью, не относящейся к лесным насаждениям.
И третья поправка касается строительных площадок, которые в условиях сложившейся застройки городской территории в большинстве случаев располагаются рядом с многоквартирными домами, школами, детскими садами. Как показывает практика, несмотря на установленные на федеральном уровне требования по оборудованию выезда со стройплощадок пунктом мойки колес, грузовики выносят на городские территории грязь, которая разносится затем и на дворовые территории жилых домов.
Техническими регламентами устанавливаются требования к наличию на стройплощадках мойки колес, однако, как показывает практика, не всегда наличие такой мойки обеспечивает соблюдение чистоты при выезде машин с территории ведения работ.
Законопроектом предлагается ввести в региональный закон административную ответственность за вынос грунта и грязи с территорий производства строительных (земляных) работ, если эти действия не влекут административной ответственности, установленной федеральным Кодексом об административных правонарушениях.
- Основная цель законопроекта – не ужесточение штрафных санкций, а побуждение людей к тому, чтобы они соблюдали правила, - подчеркнул председатель комитета по экономическому развитию Анатолий Кочнев. – Тогда наши города станут чище. Законопроект подлежит оценке регулирующего воздействия в связи с тем, что затрагивает интересы субъектов предпринимательской деятельности и устанавливает дополнительные виды административной ответственности. В комитет поступило положительное заключение об оценке регулирующего воздействия.
Депутаты единогласно проголосовали за принятие проекта закона "О внесении изменений в статью 21-4 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" в первом чтении.
Добавить комментарий