В областной Думе председатели десяти районных Собраний обсудили деятельность контрольно-счетных органов муниципалитетов в свете принятого федерального закона. Кроме того, был рассмотрен вопрос об осуществлении государственного жилищного надзора в Сахалинской области.
В мероприятии приняли участие депутаты парламента Наталья Захарчук и Александр Шарифулин, председатель контрольно-счетной палаты Сахалинской области Дмитрий Жижанков, руководитель агентства по труду и занятости Татьяна Бабич, и.о. руководителя государственной жилищной инспекции Константин Истомин, специалисты контрольно-счетных органов из 13-ти муниципалитетов.
С информацией об основных законодательных новациях выступил Дмитрий Жижанков. Он отметил, что за последние годы значительно поменялись подходы к государственному управлению, расширены полномочия Счетной палаты Российской Федерации. В связи с этим назрела необходимость приведения в соответствие законодательства о контрольно-счетных органах с законом о федеральной Счетной палате.
Председатель КСП детально рассказал о тех изменениях, которые произошли в федеральном законодательстве. Он обозначил зоны повышенного внимания в части полномочий, кадрового потенциала, единства методологических подходов, информационного обеспечения контрольно-счетных органов.
Основные вопросы от представителей муниципалитетов касались наделения контрольно-счетных органов правами юридических лиц, а также их структуры и штатной численности.
Как объяснила Татьяна Бабич, штатную численность контрольно-счетного органа по-прежнему утверждает районное Собрание, но теперь только по представлению председателя этой структуры. В отношении кандидата на пост председателя муниципального органа заключение выносит региональная КСП.
Уточнены и требования к соискателям на должность председателя, а также его заместителей и аудиторов контрольно-счетного органа. Если ранее оговаривалось обязательное наличие опыта работы в соответствующих сферах, то теперь указывается и то, насколько большим должен быть этот опыт, - не менее пяти лет.
Нововведением является то, что теперь должности председателя, его заместителей, а также аудиторов относятся к государственным должностям субъекта РФ, муниципальным должностям.
В свою очередь Дмитрий Жижанков пояснил, что в настоящее время в области статус юридических лиц имеет одиннадцать контрольных органов, семь пока находятся в составе органов местного самоуправления.
- Муниципалитетам нужно активизировать работу по формированию контрольно-счетных органов на местах с правом юридического лица, - высказалась председатель думского комитета по бюджету и налогам Наталья Захарчук. – Кроме того, считаю, что областному КСП необходимо сформировать так называемую "дорожную карту", где с учетом практики и законодательных основ пошагово разъяснять муниципалитетам, как правильно осуществлять процедуру получения счетными органами статуса юрлиц.
Депутат также отметила, что для реализации полномочий контрольно-счетных органов в новой редакции федерального закона потребуется не только формирование единой методологической основы, но и принятие дополнительных правовых актов на уровне Сахалинской области.
Далее участники рассмотрели вопрос о взаимодействии государственного и муниципального жилищного контроля.
Поводом для обсуждения послужило изменение федерального законодательства и письмо Прокуратуры Сахалинской области. В нем указывается на многочисленные нарушения в сфере содержания и эксплуатации общего имущества в многоквартирных домах муниципальных образований, в том числе при проведении капитального ремонта. В частности, обратили внимание на отсутствие лицензий у управляющих компаний, нарушение требований пожарного надзора, сроков устранения аварий на внутридомовых инженерных сетях, порядка ценообразования на жилищные услуги, на бездействие местных властей и т.п.
Константин Истомин доложил о работе государственной жилищной инспекции с муниципальными образованиями в пределах своей компетенции. Он отметил, что инспекторы муниципального жилищного контроля зачастую не знают, как им действовать в рамках законодательства при выявлении нарушений на местах.
Заместитель председателя комитета по экономическому развитию Александр Шарифулин предложил проработать с администрациями муниципальных образований вопрос о заключении с государственной жилищной инспекцией Сахалинской области соглашения о совместном ведении профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме того, ежегодно заслушивать информацию руководителей служб муниципального жилищного контроля о работе и результатах, и потом принимать соответствующие меры.
По итогам заседания Совета председателей представительных органов местного самоуправления приняты решения, которые будут направлены во все муниципальные образования области.
Добавить комментарий