Сегодня на заседании регионального парламента принято Обращение Сахалинской областной Думы к министру финансов Российской Федерации Антону Силуанову по вопросу о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.
Приводим полный текст Обращения:
Уважаемый Антон Германович!
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Кодексом.
В силу положений пунктов 1 и 4 статьи 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах, в том числе по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению. Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений, представляемых (направляемых) этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Кодекса.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 23 Кодекса налогоплательщики-организации и индивидуальные предприниматели обязаны сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств), и изменениях в ранее сообщенные в налоговый орган сведения о таких обособленных подразделениях.
Таким образом, налоговое законодательство устанавливает обязанность налогоплательщиков-организаций сообщать в налоговый орган о наличии обособленных подразделений посредством представления соответствующих документов в установленный срок.
В Сахалинской областной Думе 19 ноября 2021 года состоялось заседание Совета председателей представительных органов местного самоуправления Сахалинской области, на котором отмечалось следующее.
В большинстве случаев, организации, зарегистрированные за пределами муниципального образования Сахалинской области и уплачивающие там налоги, создают на территории муниципального образования Сахалинской области обособленные подразделения (стационарные рабочие места на срок более одного месяца), через которые осуществляют хозяйственную деятельность без постановки на налоговый учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения.
Учитывая Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2017 года № 303-КГ17-2377, в данной ситуации, если не было допущено неполной уплаты налогов от деятельности, осуществляемой через указанные обособленные подразделения, налогоплательщики несут ответственность за неисполнение обязанности по сообщению в установленный срок налоговому органу сведений о созданных обособленных подразделениях в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Кодекса в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
В таком случае организация не заинтересована в соблюдении налогового законодательства и необходимости в постановке на учет обособленных подразделений по месту осуществления детальности, что влечет за собой нарушение баланса бюджетной обеспеченности муниципальных образований, когда организации, выполняя работы на их территории, продолжают уплачивать налоги по месту своей регистрации.
В результате бюджеты муниципальных образований, на территории которых указанные обособленные подразделения осуществляют деятельность, недополучают налоговые доходы от налогов, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, в связи с обращением Совета председателей представительных органов местного самоуправления Сахалинской области Сахалинская областная Дума просит Вас рассмотреть вопрос о разработке проекта федерального закона о внесении изменений в Кодекс, предусматривающих усиление установленной пунктом 1 статьи 126 Кодекса меры ответственности в случае неисполнения налогоплательщиками обязанности по сообщению налоговому органу сведений обо всех обособленных подразделениях российской организации, созданных на территории Российской Федерации (за исключением филиалов и представительств).
Председатель
Сахалинской областной Думы А.А. Хапочкин
Добавить комментарий