Сахалинская областная Дума приняла Обращение к министру по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексею Чекункову с просьбой инициировать внесение изменений в постановление Правительства РФ о Дальневосточной ипотеке и предоставить возможность молодым семьям приобретать готовое жилье на вторичном рынке в населенных пунктах Сахалинской области.
Приводим полный текст Обращения:
Уважаемый Алексей Олегович!
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года № 1609 "Об утверждении условий программы "Дальневосточная ипотека" и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 1713-р" с декабря 2019 года на территории Сахалинской области реализуется программа льготного ипотечного кредитования (далее – программа).
В рейтинге субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Сахалинская область по количеству выданных кредитов по программе стабильно находится на шестом месте. Так, за два года реализации программы согласно данным Минвостокразвития России на территории Сахалинской области выдано более 2000 кредитов на сумму более 10,0 млрд рублей, что подтверждает высокий уровень интереса населения к участию в программе.
Программой с учетом отсутствия многоквартирного жилищного строительства в малонаселенных пунктах субъектов Дальневосточного федерального округа предусмотрена возможность приобретения молодыми семьями готового жилого помещения на вторичном рынке, но только при условии его расположения на территории сельского поселения.
Вместе с тем, в рамках проводимой в России реформы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 1 января 2005 года Законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524 "О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области", принятым Сахалинской областной Думой, в том числе с учетом мнения населения, все 18 муниципальных образований Сахалинской области наделены статусом городских округов, определены их границы и перечень населенных пунктов, входящих в их состав.
Так, согласно указанному Закону Сахалинской области № 524, в составе образованных городских округов расположено 243 населенных пункта, среди которых городов – 14, поселков городского типа – 6, сельских населенных пунктов – 223. При этом, по оперативным данным Росстата по состоянию на 1 января 2021 года в 241 населенном пункте (за исключением городов Корсаков и Южно-Сахалинск) численность постоянного населения составляет до 27,0 тыс. человек, среди которых:
- 12 городов с численностью населения в пределах 26,7 – 1,6 тыс. человек (г. Александровск-Сахалинский – 9,1 тыс. чел.; г. Анива – 9,3 тыс. чел.;
г. Долинск – 11,8 тыс. чел.; г. Курильск – 1,6 тыс. чел.; г. Макаров – 6,1 тыс. чел.; г. Невельск – 9,7 тыс. чел.; г. Оха – 19,8 тыс. чел.; г. Поронайск – 15,8 тыс. чел.; г. Северо-Курильск – 2,7 тыс. чел.; г. Томари – 3,8 тыс. чел.; г. Углегорск –
8,4 тыс. чел.; г. Холмск – 26,7 тыс. чел.);
- 6 поселков городского типа с численностью населения в пределах
10,8 – 1,7 тыс. человек (пгт Вахрушев – 1,7 тыс. чел.; пгт Ноглики –
10,7 тыс. чел.; пгт Смирных – 7,9 тыс. чел.; пгт Тымовское – 7,5 тыс. чел.;
пгт Шахтерск – 6,1 тыс. чел.; пгт Южно-Курильск – 7,9 тыс. чел.);
- 33 сельских населенных пункта с численностью населения в пределах
5,5 – 0,8 тыс. человек;
- 55 сельских населенных пункта с численностью населения в пределах
0,7 – 0,2 тыс. человек;
- 135 сельских населенных пункта с численностью населения до
200 человек.
Как показала практика в населенных пунктах с небольшой численностью населения (до 30,0 тыс. человек) недостаточно предложений на первичном рынке жилья для реализации программы поскольку низкий спрос молодых семей на приобретение жилья в новострое не позволяет коммерческим застройщикам, имеющим во владении земельные участки соответствующего назначения, осуществить эффективную реализацию девелоперских проектов по строительству первичного жилья. Так, например, по информации администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский", на сегодняшний день желание принять участие в программе и приобрести жилье в новострое на территории пгт Ноглики изъявили семь молодых семей, но ввиду малого количества семей коммерческие застройщики не считают экономически целесообразным инвестировать средства в строительство таких малоквартирных домов. Аналогичные ситуации возникли и в других населенных пунктах муниципальных образований Сахалинской области.
Кроме того, сложившаяся в населенных пунктах с низкой численностью разница между средней стоимостью одного квадратного метра, предлагаемого на вторичном рынке жилья значительно, на 50-60 процентов, ниже размера предельной стоимости строительства (приобретения на первичном рынке) одного квадратного метра общей площади жилых помещений и напрямую зависит от численности населения в конкретном населенном пункте. Так, например, на территории 24-х населенных пунктов, входящих в состав "Холмского городского округа" с общей численностью постоянного населения чуть больше 35 тыс. человек, наибольшая часть из которого (26,7 тыс. человек) проживает в г. Холмске, сложившаяся разница между средней стоимостью одного квадратного метра жилья на вторичном рынке (55 065,0 руб. за 1 кв. м.) и размером предельной стоимостью строительства (приобретения на первичном рынке) одного квадратного метра общей площади жилых помещений
(до 120 000,0 руб. за 1 кв. м.) составляет более 50 процентов.
Отсутствие коммерческих предложений о строительстве нового жилья в населенных пунктах с низкой численностью, наличие на вторичном рынке качественного и комфортного жилья, удовлетворяющего потребностям молодых семей, значительная разница в стоимости жилья на первичном и вторичном рынках вызывает наибольшей интерес у молодых семей именно к приобретению жилья на вторичном рынке.
На основании изложенного, с целью обеспечения участия в программе молодых семей, проживающих в населенных пунктах с малой численностью населения (до 30,0 тыс. человек), где строительство новых многоквартирных жилых домов затратно и экономически нецелесообразно для коммерческих застройщиков, Сахалинская областная Дума обращается к Вам с просьбой рассмотреть возможность инициировать внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 года № 1609 "Об утверждении условий программы "Дальневосточная ипотека" и внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 1713-р" в части предоставления молодым семьям возможности приобретения готового жилого помещения на вторичном рынке в населенных пунктах Сахалинской области с численностью населения не более 30,0 тыс. человек. Внесение предлагаемого изменения не повлечет увеличение расходов федерального бюджета, предусмотренных на выплату соответствующих субсидий на цели реализации программы, а только будет способствовать решению жилищной проблемы молодых семей, не имеющих (в единичных случаях) возможности реализовать свое право на участие в программе по причине отсутствия на территориях населенных пунктов, в которых они постоянного проживают, предложений на первичном рынке жилья.
И.о. председателя
Сахалинской областной Думы В.Е. Гомилевский
Добавить комментарий