14 марта в рамках регионального форума Общественной палаты РФ «Сообщество» в Новосибирске состоялся круглый стол на тему «Энергоэффективный капитальный ремонт — экологическая нейтральность и социальная ответственность. Новое качество жизни».
На площадке были рассмотрены основные пути внедрения энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов (МКД) и проработаны меры, которые помогут решить проблемы формирования мотивации и возможностей участников региональной системы капитального ремонта, дефицита высококвалифицированных подрядчиков и привлечения дополнительных инвестиций в систему капитального ремонта МКД.
«У нас есть решения и успешный опыт по энергоэффективному капитальному ремонту. Другой разговор, что они далеко не всегда работают на территории РФ», — сказал Сергей Семка, заместитель губернатора Новосибирской области.
Объясняя актуальность темы круглого стола, председатель Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Галина Дзюба охарактеризовала капитальный ремонт как треугольник, состоящий из жителей, власти и бизнеса.
«И вот этот треугольник сегодня мы хотим превратить в круг, в котором мы встанем вместе и будем держаться за руки. Мы живем в многоквартирных или частных домах, и хотим иметь тепло, уют и благополучие. И когда мы работаем в бизнесе, мы создаем этот уют и тепло, власть нам в этом помогает, а граждане должны ответственно подходить к тому, что для них создается», — отметила она.
Простой капитальный ремонт уже давно отошел на второй план, теперь на повестке дня стоит энергоэффективный ремонт, а это экономия средств, выбросов углеродного следа и в конечном итоге здоровье нации, сказала общественница.
Елена Макавчик, заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, рассказала о практике проведения энергоэффективного ремонта, а также о проблематике реализации мероприятий по капитальному ремонту в регионе.
С 2017 года Новосибирская область участвует в реализации мероприятий по энергоэффективному ремонту и по капитальному ремонту общего имущества. Так, в этом же году Новосибирский регион стал одним из первых субъектов РФ, который подготовил и направил заявку в государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на возмещение затрат по девяти многоквартирным домам. Фондом была выделена поддержка в размере семи миллионов 877 тысяч рублей. По факту собственникам компенсировали 46 процентов от стоимости работ, что само по себе представляет успешный результат. Далее Новосибирская область повторно участвовала в программе в 2019 году. На этот раз речь шла о четырех многоквартирных домах. Также фондом была выделена поддержка в размере двух миллионов 849 тысяч рублей. И здесь уже собственникам компенсировали 58 процентов стоимости работ.
Как оказалось, наибольшую эффективность показали многоквартирные дома, где проводились комплексные работы по капитальному ремонту. Например, установка погодозависимых регуляторов выполнялась в комплексе с ремонтом или утеплением фасадов. Выполнение таких работ одновременно позволяет и снизить, и исключить случаи перерасхода тепловой энергии в доме.
В числе наиболее актуальных проблем по реализации данных мероприятий эксперт назвала слабую заинтересованность со стороны управляющих организаций, поскольку для этого им необходимо проводить довольно сложные расчеты показателей энергоэффективности по каждому отдельному дому.
По мнению Дмитрия Кулешова, первого заместителя исполнительного директора Фонда модернизации и ЖКХ Новосибирской области, для фондов и операторов жизненно необходимы изменения в постановление № 615, которые станут стимулом для выходов на лоты и их отыгрывание. Кроме того, он напомнил, что подрядные организации — это малый бизнес. И в Новосибирской области, например, большинство таковых использует заемные средства.
О проблемных вопросах, которые возникают при пересчете, рассказала Наталья Дрыган, начальник юридической службы ООО «Мастер-Дом-Сервис». По ее словам, 30 сентября 2021 года было принято постановление правительства № 1667, Фонд модернизации ЖКХ совместно с министерством ЖКХ области одними из первых по стране разработали правила, регламентирующие порядок увеличения цены договора в связи с увеличением стоимости, однако, несмотря на положительное заключение прокуратуры, утвердить их не удалось.
«Мы обратились за помощью к Общественному совету при Минстрое, и в декабре прошлого года эти правила одобрила комиссия по ценообразованию в строительстве, после чего 27 января этого года протоколом правления фонда мы наконец эти рекомендации утвердили. Но воспользоваться ими мы также долгое время не могли, так как встал вопрос о прохождении именно государственной экспертизы», — поделилась она.
Говоря о деятельности саморегулируемых организаций (СРО), Валерий Гноевой, эксперт Комиссии ОП Новосибирской области по вопросам ЖКХ, градостроительства, дорожного комплекса, отметил, что сейчас у организации есть две цели. Первая — качественная работа, которая не будет вредить здоровью и имуществу граждан, вторая — обеспечение подрядчиками безусловного исполнения договоров в срок. Но, возможно, для этого потребуется внесение изменений в действующие законодательные акты.
Как считает Илья Боев, директор ООО «Огни Сибири», тема неучастия подрядных организаций в капитальном ремонте сейчас актуальна ввиду нескольких важных аспектов.
«Во-первых, еще в 2021 году мы с Фондом капитального ремонта проработали такие моменты, как увеличение цены контракта, поддержка подрядных организаций со стороны фонда и т. д. В действительности сделано было очень много, но, к сожалению, повышение цены контракта до понедельника не действовало вообще. Так как механизма увеличения цены контракта нет и не было и Фонд модернизации не принимал повышение, чтобы не получать большие штрафные санкции, подрядчикам пришлось закрываться себе в убыток. И это как раз сказалось на выполнении капитального ремонта на 2022 год. И те, кто работал себе в убыток, конечно, сейчас не идут на торги», — пояснил он.
Второй проблемный момент, на котором эксперт сделал акцент, — это нормативы, далеко не всегда соответствующие практической действительности. Подрядчики могут увеличивать цены попозиционно, что неправильно согласно постановлению.
На управляющие компании обратил особое внимание Владимир Ермола, заместитель председателя Общественной палаты Новосибирской области.
«К сожалению, многие управляющие организации самоустранились из схемы капитального ремонта. И я считаю, что это нужно каким-либо образом возродить и обязать управляющие компании участвовать в этой схеме, начиная с проведения дефектных ведомостей», — предложил он.
Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Ольга Аринцева призвала всех присутствующих сделать акцент на информационном просвещении по теме капитального и энергоэффективного ремонта с позиции культуры и экономики. Несмотря на финансовую сторону вопроса, необходимо детально изучить возможности человеческого сознания как ресурса для дальнейшего развития, считает она.
Также в мероприятии принял участие член комиссии ОП РФ Александр Евсеев. Он представил карту энергоэффективности многоквартирных домов в Ижевске.
«Данная карта является возможностью, которая может быть использована в управлении муниципальным образованием и в рамках управляющей организации», — сказал он.
Кроме того, он указал на то, что проблемы, которые есть у фондов капитального ремонта и соответствующих региональных систем, на самом деле типичны для всех субъектов РФ. Таким образом, решение данных проблем должно носить в некотором смысле универсальный характер.
«Градостроительная отрасль — это отрасль впечатлений. Поэтому мы должны предпринимать все возможные усилия для того, чтобы у граждан оставались только хорошие и благополучные впечатления», — завершая мероприятие, добавила Галина Дзюба.
Добавить комментарий