В рамках состоявшегося в Санкт-Петербурге Совета законодателей на заседании Комиссии по проблемам международного сотрудничества выступил председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Сахалинской области Григорий Карасин.
Тема заседания Комиссии была посвящена международным внешнеэкономическим связям на уровне субъектов Российской Федерации, а также некоторым аспектам приграничного сотрудничества муниципальных образований. Григорий Карасин был избран заместителем председателя этой Комиссии
Он рассказал о проблемах излишней "забюрократизированности" системы взаимодействия в приграничье, которую необходимо упростить.
- В настоящее время проведение совместных мероприятий наших субъектов с органами власти соседних государств зачастую требует длительной процедуры согласования, подготовки и выпуска специального распоряжения Правительства страны. Это, мягко говоря, замедляет работу, тормозит развитие внешнеэкономических связей, привлечение инвесторов – отметил Григорий Карасин.
Упростить процедуру могло бы предоставление права Минэкономразвития России выражать от имени федерального Правительства согласие на проведение приграничными субъектами встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями руководства соседних стран. Именно этому и были посвящены предложения, внесенные в итоговый документ заседания.
Как отдельную проблему сенатор выделил отсутствие законодательного регулирования порядка и условий осуществления международных связей на уровне местного самоуправления. Здесь имеются в виду как приграничные регионы, так и не относящиеся к таковым. Фактически, это делает формально невозможной работу муниципальных органов власти в указанной сфере:
- В связи с этим считаю необходимым ускорить рассмотрение законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», - сказал Григорий Карасин. - Положения этого законопроекта создают правовую основу для осуществления муниципальными образованиями международных и внешнеэкономических связей.
Отмечалась важная роль публичной дипломатии и укрепления гуманитарных связей в развитии межрегионального и приграничного сотрудничества. По мнению сенатора, несмотря на то, что в современных условиях страны Запада сворачивают межгосударственное взаимодействие с нашей страной, культурно-гуманитарные связи народов России и других стран будут развиваться.
Многие регионы и муниципальные образования поощряют контакты региональных НКО с зарубежными партнёрами, реализуют программы культурного обмена, изучения иностранных языков. При этом по другую сторону границы подобные программы не реализуются. В этой связи Григорий Карасин обратил особое внимание коллег на необходимость соблюдения взаимности при проведении таких мероприятий. Он привел в пример карельские НКО, которые при содействии профильных органов исполнительной власти региона выполняют программы по поддержке изучения финского языка и популяризации финской культуры. Однако поддержанных финскими властями аналогичных программ и инициатив по изучению русского языка в приграничных регионах Финляндии нет.
- Надо подумать над тем, как обеспечить «зеркальность» мероприятий в сфере публичной дипломатии и гуманитарного сотрудничества приграничных регионов с привлечением возможностей «профильных» ресурсов, в частности, Россотрудничества – отметил Григорий Карасин.
Добавить комментарий