В областной Думе состоялось очередное заседание рабочей группы по совершенствованию регионального законодательства в сфере обращения с животными.
Депутаты, представители агентства ветеринарии и племенного животноводства, министерства ЖКХ, зоозащитных организаций рассмотрели вопросы, касающиеся дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, а также поправки в закон о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации мероприятий в отношении безнадзорных животных.
- С 14 июля вступили в силу поправки в Федеральный закон № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными", и одно из наиболее значимых изменений - это наделение органов государственной власти субъектов правом устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных, помимо тех требований, которые уже действуют на федеральном уровне, - сказал спикер рабочей группы, заместитель председателя комитета по экономическому развитию Юрий Выголов. - При этом, законом установлено, что данные требования должны быть направлены на обеспечение безопасности граждан, надлежащего ухода за домашними животными и недопущение жестокого обращения с ними, на соблюдение ветеринарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. В настоящее время на федеральном уровне действуют только общие требования к содержанию и выгулу домашних животных. А чтобы наделить региональные органы правом устанавливать дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных, необходимо внести соответствующие изменения в областное законодательство.
На рабочей группе обсудили, в частности, проект постановления Правительства Сахалинской области "Об утверждении дополнительных требованиях к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу", законопроект о поправках в закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области государственными полномочиями Сахалинской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев", а также проблемы реализации федерального законодательства в сфере обращения с животными.
Речь шла о необходимости обеспечить регистрацию животных и получение на них ветеринарных паспортов. Участники рабочей группы поддержали предложение о том, чтобы Сахалинская областная Дума совместно с агентством ветеринарии подготовила обращение в Правительство РФ об инициировании поправок в федеральный закон об ответственном обращении с животными. Необходимо на федеральном уровне установить требования к владельцам об обязательной регистрации их питомцев. Кроме того, нужна единая информационная база домашних и безнадзорных животных, интегрированная с Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии, что позволит вести учет и контроль животных.
Отмечалось, что сегодня, к сожалению, не во всех районах Сахалинской области есть официальные площадки для выгула животных. Поэтому рекомендовано органам местного самоуправления выполнить эту работу и установить в населенных пунктах такие места.
Обсуждалась также тема нападения безнадзорных собак на людей, которая остро стоит во многих российских регионах, в том числе Сахалинской области.
По словам Юрия Выголова, в региональный парламент поступают обращения жителей с просьбой инициировать соответствующие поправки в федеральное законодательство и установить нормы, позволяющие предотвратить нанесение вреда здоровью и жизни граждан, особенно, случаях немотивированной агрессии животных, а также признаках бешенства при поступлении в приют. Аналогичные предложения содержатся и в федеральных законопроектах на эту тему, которые поступили в Государственную Думу и поддержаны Сахалинской областной Думой.
Регионам сегодня дано еще одно новое полномочие – устанавливать порядок предотвращения причинения животными вреда людям. В этой связи необходимо внести изменения в Закон "О разграничении полномочий органов государственной власти Сахалинской области в сфере обращения с животными" и дополнить полномочия Правительства таким правом. По всей вероятности, разработчиком данного порядка будет министерство ЖКХ. В ходе обсуждения отмечалось, что при разработке данного документа должны быть учтены мнения всех заинтересованных сторон, в том числе агентства ветеринарии, зоозащитников и органов местного самоуправления. Кроме того, министерству ЖКХ рекомендовано уже сейчас, не дожидаясь утверждения методических указаний на федеральном уровне, собрать предложения от всех заинтересованных сторон, сделать запросы в муниципалитеты, обобщить эти данные, и после обсуждения на очередном заседании рабочей группы в областной Думе, работать над принятием данного документа.
Решением рабочей группы также поручено комитету по экономическому развитию подготовить и внести в областную Думу законопроект о поправках в закон "О разграничении полномочий органов государственной власти Сахалинской области в сфере обращения с животными" с целью привести его в соответствие с федеральным законом и наделить Правительство необходимыми полномочиями по разработке порядка предотвращения причинения вреда людям безнадзорными животными, утвердить дополнительные требования к содержанию и выгулу домашних животных.
Проект решения рабочей группы будет доработан с учетом прозвучавших предложений.
Добавить комментарий