На комитете по экономическому развитию депутаты рассмотрели вопрос о письме Контрольно-счетной палаты к председателю Сахалинской областной Думы Елене Касьяновой с просьбой оказать содействие в разрешении противодействий со стороны генерального директора АО "Совхоз "Тепличный" проведению проверки.
В соответствии с планом Контрольно-счетной палаты на 2023 год была назначена проверка финансово-хозяйственной деятельности совхоза и соблюдения условий начисления и уплаты дивидендов в областной бюджет.
Председатель КСП Дмитрий Жижанков напомнил, что на основании постановления регионального парламента от 22.12.2022 "О поручениях Сахалинской областной Думы, подлежащих включению в план работы контрольно-счетной палаты Сахалинской области на 202З год", было назначено контрольное мероприятие "Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и других государственных программ, в части средств, направленных АО "Совхоз "Тепличный", включая проверку финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения условий исчисления и уплаты дивидендов в областной бюджет за 2020-2022 годы и истекший период 2023 года".
По словам председателя КСП, генеральный директор "Тепличного" Виктор Бутков отказался предоставить аудиторам отдельные документы и необходимую информацию, есть письменные отказы.
Вместе с тем, полное и объективное исследование вопросов использования акционерным обществом бюджетных инвестиций, имущества Сахалинской области, а также соблюдения условий начисления и уплаты дивидендов в региональный бюджет невозможно без данных документов.
В соответствии с требованиями Стандартов внешнего государственного финансового контроля, главными инспекторами Контрольно-счетной палаты в присутствии представителя министерства имущественных и земельных отношений (данное министерство является учредителем АО "Совхоз "Тепличный") составлен акт по фактам создания препятствий для проведения финансовой проверки.
КСП направила письмо председателю Сахалинской областной Думы Елене Касьяновой с просьбой оказать содействие в разрешении противодействий со стороны генерального директора АО "Совхоз "Тепличный" по проведению контрольного мероприятия.
Дмитрий Жижанков сообщил, что также направлено письмо в прокуратуру. Накануне состоялась трехсторонняя встреча с участием заинтересованных сторон, еще раз обсудили позиции, и мнение руководителя совхоза не изменилась. КСП, тем не менее, продолжает проверку использования предприятием бюджетных средств, а конфликт будет разбираться в судебной инстанции.
На комитете депутаты обсудили создавшуюся ситуацию, задали уточняющие вопросы. В своих выступлениях парламентарии отметили, что действия генерального директора "Тепличного", выразившиеся в отказе в представлении запрашиваемых отдельных документов, могут расцениваться как нарушение законодательства Российской Федерации в сфере деятельности региональных контрольно-счетных органов.
Так, в соответствии с федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для тех, в отношении кого осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль. В этом году, по информации КСП, совхозу предоставлено из областного бюджета 140 млн. рублей в качестве имущественного вклада для реализации инвестпроектов.
- За всю историю Контрольно-счетной палаты такое впервые, считаю, это вопиющим фактом, - подвел итог обсуждению председатель комитета по экономическому развитию Александр Шарифулин. – Проигнорировано решение областной Думы о включении в план проверок совхоза "Тепличный", в том числе потому что были жалобы населения.
Депутаты единогласно поддержали решение комитета:
- направить Обращение регионального парламента к председателю Правительства Алексею Белику по вопросу о проведении проверки правомерности действий генерального директора АО "Совхоз "Тепличный" Виктора Буткова по фактам, зафиксированных актом Контрольно-счетной палаты, выразившихся в воспрепятствовании проведения КСП планового контрольного мероприятия;
- одобрить текст проекта Обращения, подготовленного постоянным комитетом на основании письма КСП к председателю Сахалинской областной Думы Елене Касьяновой с просьбой об оказании содействия в разрешении возникшей ситуации;
- внести в Сахалинскую областную Думу проект постановления "Об обращении Сахалинской областной Думы к председателю Правительства Сахалинской области Белику А.В. по вопросу о проведении проверки правомерности действий генерального директора АО "Совхоз "Тепличный" Буткова В.Б., выразившихся в воспрепятствовании проведения КСП СО планового контрольного мероприятия в части проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия и соблюдения условий начисления и уплаты дивидендов в областной бюджет Сахалинской области".
Решение комитета будет доработано с учетом предложений депутатов.
Добавить комментарий