На совместном заседании комитета по социальной политике и комитета по бюджету и налогам депутаты рассмотрели заключение контрольно-счетной палаты области о результатах мониторинга мер социальной поддержки граждан за 2021 год и первое полугодие 2022 года.
Контрольное мероприятие проводилось в отношении министерства социальной защиты и государственного казенного учреждения "Центр социальной поддержки населения" в рамках госпрограммы "Социальная поддержка населения Сахалинской области". В состав госпрограммы вошли четыре подпрограммы, касающиеся совершенствования системы социальной поддержки граждан, модернизации и развития системы социального обслуживания населения, совершенствования социальной поддержки семьи и детей, а также развития системы социальной поддержки граждан (семей), нуждающихся в дополнительной адресной поддержке. В их исполнении также участвовали областные министерства образования, здравоохранения, культуры и спорта.
По словам аудитора КСП Александры Литвиненко, на 1 октября 2022 года для реализации госпрограммы утверждена сумма в размере 226,3 млрд. рублей. Из них 204,5 миллиардов (94 %) – средства областного бюджета, источниками остальных денег являются федеральные деньги и внебюджетные источники.
Докладчик отметила рост финансирования данной госпрограммы в общем объеме расходов, утвержденных законом о бюджете Сахалинской области. В частности, в 2022 году на ее реализацию направлено 24,3 млрд. рублей (89,3 % средства областной казны), это в 2, 2 раза больше, чем в первый год.
По состоянию на 01.10.2022 из 28 государственных программ области, социальная поддержка населения по объему расходов занимает 3 место после программ направленных на развитие здравоохранения и образования.
В 2021 и 2022 года в области выполнялось 115 мероприятий по мерам соцподдержки, их ежегодное исполнение составило 99 % от показателей уточненного плана.
По словам аудитора, в регионе растет число семей, где рождаются второй и последующие дети. На 1 ноября 2022 года учтено 7811 многодетных семей, это на 1661 семью больше, чем на январь 2019 года. На фоне роста детей снижается количество малоимущих семей. Помимо этого, отмечено сокращение безработных и повышения численности занятых граждан. Все это говорит об успешной реализации региональной программы по снижению уровня бедности в Сахалинской области на 20-е и 30-е годы.
Мониторинг показал, что на 1 октября 2022 года через профильное министерство и Центр соцподдержки реализовывалось 203 меры адресной поддержки. В 2020 году поддержку получили 237058 человек, в 2021 году - 247784 человека от общего числа жителей, на 01.10.2022 – 234019 граждан.
На реализацию мер соцподдержки в 2020 году было направлено более 15, 7 млрд. рублей, в 2021 - 16, 6 млрд. рублей, за 10 месяцев 2022 года – более 13,1 млрд. рублей. Таким образом, на 1 жителя области в год приходилось в среднем: в 2020 – 32.2 тыс. рублей, в 2021 году – 34,2, в 2022 году (из расчета 10 месяцев) – 27,1 тыс. рублей социальной помощи.
Александра Литвиненко отметила, что на 1 октября 2022 года сахалинцам и курильчанам старшего возраста предоставлялось порядка 62-х мер защиты, пенсионерам - 13, инвалидам – 33 меры поддержки, семьям с детьми помощь оказывалась по 47 направлениям. Она подчеркнула, что в прошлом году в островном регионе введено 12 новых мер социальной поддержки: - для граждан (инвалидов; граждан, имеющих детей-инвалидов); - беременных; - при рождении ребенка; - имеющим детей до 18 лет; - ветеранам ВОВ, пенсионеров Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим на территорию Российской Федерации после 18.02.2022; - граждан, принимающим участие в специальной военной операции, членов их семей, количество получателей которых на 01.11.2022 составило 1844 человек.
Выборочная проверка соблюдения порядков и регламентов предоставления социальной поддержки гражданам, нарушений не выявила.
В заключении по мониторингу отмечены несколько замечаний и предложений КСП в адрес министерства социальной защиты, которые уже прорабатываются вместе с Правительством области. Результаты экспертно-аналитического мероприятия направлены главе региона, в Сахалинскую областную Думу, профильному министерству.
Заслушав доклад контрольно-счетной палаты, депутаты задали вопросы. На один из них пояснили, что основными причинами неосвоения бюджетных средств является сокращение количества получателей по некоторым выплатам, в некоторых случаях экономия по результатам размещения закупок. В 2020 году размер таких средств составил 126,1 млн. рублей, в 2021 году – 197,3 миллионов. При этом, отмечается рост неисполненных обязательств граждан перед Центром соцподдержки. Так, на начало ноября прошлого года сумма задолженности получателей составила 71, 5 млн. рублей. В основном это касается возврата полученных пособий молодыми специалистами, выплат многодетным на улучшение жилищных условий и т.д. За период 2020 - 2022 годов предъявлено 160 исковых заявлений о взыскании долга, из них удовлетворено 132 иска на общую сумму 33, 4 млн. рублей.
Председатель областной Думы Елена Касьянова поинтересовалась, насколько активно в нашей области работает механизм приема граждан через МФЦ тем более, что в соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2023 года прием документов на предоставление социальных услуг осуществляется многофункциональными центрами.
Первый заместитель министра социальной защиты Виктор Грицаенко ответил, что на текущий момент через МФЦ граждане могут подать заявления на все предоставляемые в области услуги. Кроме того, письма поступают через сайт государственных услуг. В настоящее время министерством социальной защиты заключено соглашение с центром по дополнительным отдельным направлениям.
В свою очередь депутат Максим Козлов предложил активизировать работу по разработке нормативных правовых актов в части предоставления жилья молодым специалистам, которые возвращаются на остров после окончания учебы на материке.
Председатель комитета по социальной политике Александр Болотников согласился с коллегой о необходимости продолжить законотворческую работу областной Думы вместе с Правительством области. Инициатива внесена в протокол заседания совместных комитетов. Депутат также отметил высокий уровень проведенной КСП проверки расходования бюджетных средств по социальным направлениям.
Парламентарии приняли к сведению заключение контрольно-счетной палаты о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Мониторинг мер социальной поддержки граждан, реализуемых на территории Сахалинской области в 2021 году – 1 полугодии 2022 года" и рекомендовали распорядителям средств областного бюджета, продолжить контроль за своевременным и целевым освоением бюджетных денег, выделяемых на реализацию государственной программы "Социальная поддержка населения Сахалинской области".
Добавить комментарий