На совместном заседании комитета по экономическому развитию и комитета по бюджету и налогам депутаты рассмотрели отчет контрольно-счетной палаты об использовании средств областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы "Чистая вода" госпрограммы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства" за 2020, 2021 годы и истекший период 2022 года.
По словам аудитора КСП Марины Колесниченко, данная подпрограмма реализуется с 2014 по 2025 годы. Ее главной целью является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.
Контрольные действия проведены в министерствах ЖКХ и строительстве, администрациях муниципальных образований: городской округ "Город Южно-Сахалинск", "Невельский городской округ", "Городской округ Ногликский" и в подведомственных им учреждениях.
Всего проверено средств в объеме более 2,5 млрд. рублей по 10 объектам. При этом составлено 7 актов проверок, проведено 6 визуальных осмотров.
Контрольные мероприятия показали, что министерством ЖКХ полномочия по организации исполнения в 2020-2022 годах подпрограммы реализуются на достаточном уровне. По данным социально-гигиенического мониторинга, численность населения в области, получающего качественную питьевую воду, составляет 86 %. По результатам лабораторного контроля питьевая вода соответствует стандартам качества и безопасности. Риск для здоровья при употреблении воды приемлемый.
Вместе с тем остается часть населения (14 %), которые не обеспечены качественной водой. Для решения этой проблемы проводятся мероприятия: ведется реконструкция водозаборов и очистных в Горнозаводске, Ново-Александровске, устройство скважин водоснабжения в Никольском, строительство сетей во Владимировке.
Проверками выявлены отдельные замечания и недостатки требующие корректировки и устранения, в том числе в части мероприятий, индикаторов, показателей результативности.
Были установлены финансовые нарушения на общую сумму 1 млн. 178 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета 1 млн. 166 тыс. рублей.
В частности, по объекту "Реконструкция водозабора в с. Горнозаводск" на сумму 258 тыс. рублей необоснованно оплачены работы по установке бортовых камней и металлических столбов при устройстве бетонной площадки мусорных контейнеров, также принята в составе объекта лабораторная мебель, не соответствующая утвержденному проекту.
По объекту "Реконструкция системы водоотведения пгт. Ноглики" на сумму 920,4 тыс. рублей оплачены работы, не соответствующие проекту. Например, в акте приемки указано выполнение водовыпуска из сборного железобетона, хотя в ходе осмотра инспекторы КСП увидели монолитное исполнение. Кроме того, не выполнены работы по гидроизоляции люка, отсутствует часть люков и вентиляционных дефлекторов.
Указанные факты говорят о том, что заказчиками не обеспечивается надлежащая проверка принимаемых работ.
В ходе визуальных осмотров есть замечания по качеству работ на объекте "Устройство скважин для водоснабжения в с. Никольское" (объект завершен). Там частично нарушено кафельное покрытие в станции водоподготовки, имеется разрушение плиток.
На объекте "Реконструкция систем водоотведения пгт. Ноглики" (срок завершения в 2023 году) имеются трещины штукатурки, разрушения утепляющих плит основания, отсутствует битумная изоляция под плитами, есть следы коррозии на металлических не окрашенных поверхностях.
Установлено, что по некоторым контрактам не направлены претензии, не начислялись пени. В Реестре контрактов в Единой информационной системе документы о выполнении и оплате отдельными заказчиками размещались не своевременно.
По итогам контрольного мероприятия КСП направлены 3 представления:
- в министерство ЖКХ, в части замечаний относительно государственной программы меры принимаются, подготовлен проект постановления о внесении изменений в ГП;
- представления с предложениями об устранении нарушений и принятии мер по устранению их причин и условий направлены администрациям Невельского и Ногликского районов.
Администрацией Невельского городского округа требования исполнены, нарушения устранены. Представление городского округа Ногликский остается на контроле, срок исполнения до 31.03.2023 г.
Письмо о результатах проверки направлено в адрес мэра Южно-Сахалинска. Информация о выявленных недостатках была рассмотрена, приняты меры по устранению замечаний. О результатах мероприятия КСП проинформированы Губернатор области, и прокуратура.
Заслушав докладчика, депутаты задали ряд вопросов. В частности, Александр Болотников уточнил, насколько данные об обеспечении населения качественной водой соответствуют реальному положению дел в селах, и проводилась ли счетной палатой проверка качества воды в Красногорске и Углегорском районе?
В ответе министра ЖКХ области Натальи Куприной прозвучало, что отчет по нацпроекту "Чистая вода" формирует Роспотребнадзор на основе лабораторных проверок. На сегодня в статистике отсутствуют данные по Углегорскому и другим районам, где есть проблемы с чистой водой. Вся информация о качестве воды будет отражаться в общих цифрах после завершения работ на станциях в муниципалитетах.
Председатель комитета по экономическому развитию Александр Шарифулин попросил разъяснить ситуацию по объекту "Реконструкция системы водоотведения пгт. Ноглики".
Ему ответили, что по результатам проверки КСП направлено письмо (ответ до 15 марта) подрядчику ООО "Стройконтроль", который контролировал и принимал работы. В настоящее время, в связи с отсутствием ответа, ему направлена претензия. При этом подрядчик "Энергосила" признал нарушения, и просит сторнировать эту сумму в счет будущих работ. В ближайшее время вопрос решится положительно, и средства будут возвращены.
Депутат Максим Козлов обратился к министру ЖКХ с просьбой решить вопрос на северных Курилах о выделении средств из бюджета на исполнение госконтрактов.
Наталья Куприна подтвердила, что муниципалитету не хватает 28 миллионов рублей. Она отметила, что на один госконтракт деньги уже есть, другой – вошел в федеральную программу по замене ветхих сетей. По еще одному контракту вопрос проработан с министерством финансов, поправками недостающие средства будут внесены в проект областного бюджета, поэтому в мае текущего года работы можно начинать.
На вопрос депутата Романа Веденеева: "Когда планируется начать строительство очистных сооружений в Охинском районе?", министр ЖКХ сообщила, что система водоснабжения Охи включена в нацпроект "Чистая вода". В прошлом году выполнен проект по реконструкции станции очистки воды, сейчас он корректируется.
В течение ближайших лет система будет заменена. Что касается водоотведения, то работы по строительству станций очистки являются дорогостоящими. Сейчас решаются проблемы очистных станций в южной части острова. После их завершения начнутся работы по замене сетей и в других районах области.
По итогам обсуждения депутаты приняли к сведению отчет контрольно-счетной палаты Сахалинской области о результатах контрольного мероприятия "Проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы (включая исполнение регионального проекта "Чистая вода") государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства", за 2020, 2021 годы и истекший период 2022 года". Кроме того, были выработаны рекомендации для министерства ЖКХ, муниципальных образований городских округов: "Невельский", "Ногликский", "Город Южно-Сахалинск".
Добавить комментарий