На комитете по спорту, туризму и молодежной политике парламентарии рассмотрели проект закона, касающийся правового регулирования деятельности экскурсоводов.
По словам министра туризма Артема Лазарева, вынесены изменения в федеральный закон № 132-ФЗ об основах туристской деятельности в Российской Федерации. В частности, предусмотрено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов по созданию благоприятных условий для развития туризма относится организация и осуществление регионального государственного контроля за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, а также утверждение положения о таком контроле. Осуществляется он уполномоченным органом исполнительной власти субъекта. Законопроектом предлагается привести региональное законодательство в соответствие с положениями федерального.
Кроме того, с 1 сентября 2024 года на федеральном уровне вступили в силу изменения, в соответствии с которыми к полномочиям органов государственной власти субъектов относится утверждение положения об аттестационной комиссии для экскурсоводов (гидов) или гидов-переводчиков. Законопроектом вносятся также соответствующие изменения в региональное законодательство.
В ходе обсуждения вопроса депутаты Александр Гринберг, Александр Болотников, Юрий Им поинтересовались, как сейчас регламентируется аттестация экскурсоводов, какая ответственность предусмотрена за оказание услуг без аттестации, как будет формироваться аттестационная комиссия?
В ответ прозвучало, что обучение проводится за счет министерства, ведут подготовку образовательные структуры. Есть добровольная аттестация, когда человек самостоятельно проходит обучение и подает потом заявку в министерство туризма.
В настоящее время оказание экскурсионных услуг без регистрации в соответствующем реестре министерства туризма не влечет ответственности (до вступления в силу данного проекта закона). Кроме того, аттестованный экскурсовод может также работать в составе туроператора как юридического лица, имеющего лицензию на эту деятельность. В аттестационную комиссию войдут специалисты министерства туризма, общественности.
– Сейчас задача состоит в том, чтобы как можно больше экскурсоводов прошли аттестацию, и сведения о них появились в реестре на сайте министерства туризма, – сказал председатель комитета по спорту, туризму и молодежной политике Александр Гринберг. – Законопроект внесен губернатором. Заключение государственно-правового управления замечаний по концепции законопроекта не содержит, но есть другие замечания, требующие устранения. Документ будет доработан. Решением комитета законопроект «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Сахалинской области «О полномочиях органов государственной власти Сахалинской области по созданию благоприятных условий для развития туризма в Сахалинской области и о внесении изменения в статью 4 Закона Сахалинской области «О развитии сельского хозяйства Сахалинской области» поддержан депутатами и внесен на заседание регионального парламента с рекомендацией принять в первом чтении.
