На площадке регионального парламента впервые состоялось совместное заседание Совета председателей районных Собраний и общественного Совета при Сахалинской областной Думе. Главной темой стало обсуждение проекта областного бюджета на предстоящие три года.
В мероприятии участвовали областные депутаты, министр финансов Ольга Лопатина.
- Тенденции в мировой и российской экономике позволили улучшить параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Сахалинской области, поэтому при формировании областного бюджета на 2022-2024 годы скорректированы параметры по цене на нефть, среднегодовому курсу рубля за доллар США. Налоговые и неналоговые доходы увеличиваются, главным образом, за счет поступлений от нефтегазовых проектов, - сказала председатель думского комитета по бюджету и налогам Наталья Захарчук.
В 2022 году доходная часть областного бюджета прогнозируются в объеме 126 млрд. рублей, и по сравнению с бюджетом на 2021 год объем налоговых и неналоговых доходов увеличивается на 4,7 млрд. рублей. Расходная часть региональной казны запланирована в размере 146,6 млрд. рублей и возрастет к уровню бюджета 2021 года на 8,5 млрд. рублей.
В бюджетах муниципальных образований сохранены налоги, подлежащие зачислению в областной бюджет. Это упрощенная система налогообложения, транспортный налог, часть налога на имущество организаций и акцизы на нефтепродукты.
- Межбюджетные отношения – важнейшая часть бюджетной политики, - отметила Наталья Захарчук. - Объем межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в 2022 году составит 49,4 млрд. рублей. Дотации на обеспечение сбалансированности местных бюджетов увеличиваются на 400 млн. рублей, и в 2022 году общая сумма составит 7,9 млрд. рублей. Кроме этого, для обеспечения сбалансированности местных бюджетов и повышения бюджетной обеспеченности на 2022 год предусмотрена нецелевая финансовая помощь муниципальным образованиям в объеме 1 млрд. рублей. Эти средства будут распределены в 2022 году. Органы местного самоуправления смогут направить их на финансовое обеспечение расходов в соответствии с собственными приоритетами.
Кроме того, на софинансирование расходных обязательств по вопросам местного значения на 2022 год предусмотрено 18,8 млрд. рублей субсидий. Немаловажно, что уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета по-прежнему будет обеспечен в размере 99 %.
Общий объем субвенций местным бюджетам на осуществление переданных государственных полномочий Сахалинской области и Российской Федерации предусмотрен на 2022 год в размере 3,4 млрд. рублей, на 2023 и 2024 годы в сумме 3,9 и 3,7 млрд рублей соответственно.
Кроме того, муниципальным образованиям предоставляются субвенции на осуществление полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса на 2022 год в сумме 16,6 млрд. рублей, 17,6 млрд. рублей на 2023 год и 11,6 млрд. рублей на 2024 год.
- Региональный бюджет по-прежнему остается социально ориентированным, - подчеркнула Наталья Захарчук. - На здравоохранение, образование, социальную поддержку, культуру, физическую культуру и спорт из областного бюджета в 2022 году направят 73,6 млрд. рублей или более половины всех расходов. Сохраняется установленный уровень оплаты труда отдельным категориям работников образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры и спорта, поименованным в Указах Президента. Кроме того, будут увеличены бюджетные ассигнования на ежегодное повышение оплаты труда, начиная с 1 октября 2022, 2023 и 2024 годов на 4 % для работников государственных учреждений.
Также будет продолжена реализация мер социальной поддержки граждан. Ежегодно в нашем регионе ее получают более 245 тыс. человек. В 2022 году бюджетные ассигнования на эту сферу составят 19 млрд. рублей, из них почти 16 млрд. рублей будет направлено на предоставление различных мер социальной поддержки.
В 2022 году завершится возведение пансионата для ветеранов в Корсакове, дома-интерната для престарелых инвалидов в Ногликах и Шахтерске, здания для социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних "Маячок" в Южно-Сахалинске.
В целях обеспечения доступности и повышения качества регионального образования из областного бюджета в 2022 году будет выделено 24,9 млрд. рублей. Бюджетные средства планируется направить на осуществление образовательного процесса, в том числе, на оснащение дополнительно создаваемых мест в новых дошкольных учреждениях, на приобретение школьных автобусов, на строительство и ввод в эксплуатацию сразу нескольких учреждений: школы на 300 мест в Ногликах, школы-детского сада в селе Кировском, строительство дополнительного здания школы в Луговом и строительство спортзала в Тымовском.
Наталья Захарчук отметила, что по инициативе депутатов фракции "Единая Россия" с 2022 года в области продолжится реализация проекта "Яркое детство". За счет средств областного бюджета будет проведен капитальный ремонт семи детских садов в 2022 году и восьми в 2023-2024 годах. Всего на проект "Яркое детство" на предстоящую трехлетку запланировано 389 млн. рублей.
По словам Натальи Захарчук, принято стратегически важное решение, которое касается островного здравоохранения - с 2022 года меняется механизм дополнительного финансирования из регионального бюджета на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования. Частично этот механизм реализован уже в 2021 году путем предоставления государственным учреждениям целевой субсидии через министерство здравоохранения. Это позволит увеличить объемы специализированной и высокотехнологичной медпомощи, повысить качество и доступность лечения, сократить время ожидания врача и прибытия бригад скорой помощи, в том числе, в труднодоступных районах. На реализацию программы развития здравоохранения в Сахалинской области будет выделено 22,6 млрд. рублей. Изменение механизма финансирования территориальной программы ОМС позволит учреждениям сохранить свою финансовую устойчивость, так как данные средства будут направлены на все расходы, не покрываемые тарифами обязательного медицинского страхования за оказанную медицинскую помощь.
Кроме того, с 2022 года медицинским организациям, осуществляющим комплексное обследование населения по программе "Забота 65+", будут предоставлены гранты на конкурсной основе.
Выделены средства на приобретение зданий под размещение ФАПов в селах Углезаводск, Восточное, Пятиречье и Новая Деревня, двух врачебных амбулаторий - в Горячих Ключах и Костромском.
В 2022 году на обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем будет направлено более 4 млрд. рублей. Планируется сохранить темпы строительства жилья. В следующему году в рамках бюджета предусмотрено строительство социального жилья в объеме 75 тыс. кв.м.
В 2022 году в областной бюджет поступит порядка 2 млрд. рублей от государственной Корпорации "Фонд содействия ЖКХ", что позволит переселить граждан из аварийного жилищного фонда дополнительно на 35 тыс. кв.м. в Корсаковском, Анивском, Невельском, Ногликском, Поронайском, Смирныховском, Тымовском и Холмском районах.
На развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства региона в областном бюджете предусмотрено 17,3 млрд. рублей. В 2022 году начнется строительство окружной трассы, соединяющей 2 федеральные трассы: Южно-Сахалинск – Холмск и Южно-Сахалинск – Оха. Кроме того, денежные средства будут выделены на реконструкцию трассы Арсентьевка – Ильинское, участков автодороги Невельск - Томари - аэропорт Шахтерск. Продолжится строительство дороги в районе Холмского перевала.
В 2022 году будет продолжена работа по вовлечению граждан в бюджетный процесс. На инициативное бюджетирование планируется направить порядка 800 млн. рублей. Благодаря совместной работе с депутатами фракции "Единая Россия", с 2022 года финансирование проектов увеличивается с 3 до 5 млн. рублей, отметила Наталья Захарчук. Всего на реализацию инициативных проектов на следующий год предусмотрено 187 млн. рублей.
- Приоритетами в области межбюджетных отношений остаются нивелирование межмуниципальных различий в уровне и качестве жизни населения, повышение финансовой самодостаточности бюджетов муниципальных образований, - подвела итог Наталья Захарчук. - Однако, в условиях сокращения доходов областного бюджета и, как следствие, снижения объема финансовой помощи муниципальным образованиям в предстоящем трехлетнем периоде органы местного самоуправления должны сделать главное - обеспечить эффективное управление муниципальными финансами.
При обсуждении темы председатели районных Собраний задали вопросы завершения строительства ряда социальных объектов в своих районах, особенно тех, на которые имеется готовая проектно-сметная документация.
Кроме того, шел разговор об инициативном бюджетировании. По словам министра финансов, из-за нерасторопности местных властей и сокращения доходов бюджета принято решение не начинать новое строительство, а приоритетным сделать завершение уже начатых объектов. Кроме того, что касается инициатив граждан по благоустройству территории, то финансирование на каждый проект увеличено с 3 до 5 млн. рублей.
Депутат Ирина Никитина сказала, что все муниципалитеты просят деньги, а вот по Тымовскому району ситуация наоборот: деньги есть, но они не "работают", в частности, третий год не могут построить клуб в Адо-Тымово. Нужен контроль, уверена депутат.
Участники мероприятия одобрили законопроект об областном бюджете на 2022 - 2024 годы. Рекомендовано Сахалинской областной Думе принять законопроект в первом чтении, а также направить в Правительство и региональный парламент предложения к проекту закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".
Добавить комментарий