Игорь Пшеничников, политолог
Правительство Николаса Мадуро пошло значительно дальше в своих ранее объявленных намерениях "восстановить справедливость" в отношении так называемой зоны Эссекибо - территории в 160 тысяч квадратных километров, которая оспаривается Венесуэлой и Гайаной. Каракас предпринимает шаги для реализации того, что было одобрено на состоявшемся 3 декабря референдуме о судьбе зоны Эссекибо, 95 % участников которого высказались за присоединение Эссекибо к Венесуэле.
Официальная причина того, почему вопрос о судьбе спорных территорий был вынесен правительством Венесуэлы на народное голосование, заключается в давнем несогласии Венесуэлы с тем, что этот район в 19 веке был незаконно аннексирован Великобританией и присоединен к Британской Гвиане - ее тогдашней колонии, ставшей Гайаной после обретения независимости в 1966 году. У Венесуэлы есть неопровержимые исторические свидетельства того, что Лондон, пользуясь слабостью молодого соседнего государства Венесуэла, в 19 столетии попросту ограбил его. Факт ограбления Венесуэлы в 1899 году был узаконен парижским арбитражным судом, который, как потом также было документально установлено, действовал неправомерно и в пользу Лондона. Именно эти аргументы Венесуэла поднимает как флаг в своем споре с Гайаной.
Посредством специального закона, проект которого был уже объявлен, правительство Венесуэлы намерено создать на этой территории "новую венесуэльскую провинцию или штат" под названием Гайана-Эссекибо. Уже назначен временный руководитель этой зоны. Им стал генерал-майор Алексис Родригес Кабельо, депутат венесуэльского парламента от Объединенной социалистической партии Венесуэлы. Его администрация временно будет действовать в городке Тумеремо в штате Боливар, что на юге страны, где ведется добыча полезных ископаемых. Это в непосредственной близости к пока еще старой границе с Гайаной.
Президент Венесуэлы Николас Мадуро поручил государственной нефтяной компании PDVSA составить карту разведки и разработки ресурсов в районе Эссекибо. Он также поручил парламенту разработать закон, запрещающий действие концессий на добычу нефти, предоставленных Гайаной в территориальных водах, в частности, американской Exxon Mobil. Эта компания имеет морскую платформу на гайанском шельфе и уже ведет добычу нефти. Мадуро объявил, что Каракас "даёт компаниям, которые эксплуатируют там ресурсы без разрешения Венесуэлы, три месяца, чтобы они выполнили требование закона". Иными словами, Exxon Mobil и другие иностранные компании должны прекратить свою деятельность в этом районе, если не получат разрешения Венесуэлы. Мадуро призвал парламент страны создать на этой территории "природоохранные зоны и национальные парки".
Одновременно Венесуэла перебросила свой военный контингент в прибрежный район своего северо-восточного штата Дельта-Амакуро, что в непосредственной близости от границы с Гайаной. Как предполагается, это должно говорить о серьезном намерении Венесуэлы выполнить своё обещание о возвращении зоны Эссекибо под свой контроль и выдворении оттуда американских нефтяных компаний.
Гайана со своей стороны протестует. Она уже обратилась к США за помощью. "Мы очень обеспокоены тем, что президент Мадуро и правительство Венесуэлы используют свою внутреннюю политику для создания нестабильности в регионе", - заявил президент Гайаны Мохамед Ирфаан Али. "Мы работаем с нашими партнерами из государственного департамента и министерства обороны США, чтобы гарантировать, что Гайана будет защищена и будет готова действовать как страна, которая уважает верховенство закона и международный порядок".
Президент Гайаны сказал, что несмотря на напряженность, вызванную венесуэльским референдумом, на котором была одобрена аннексия зоны Эссекибо, инвесторы таких компаний, как Exxon Mobil, не прекратили работу в концессионных зонах Гайаны. Он отметил, что кроме американцев интересы в этом районе имеют и другие страны. "Exxon Mobil является частью консорциума, в который входят китайские и многие другие компании из Западного полушария, из Великобритании, из Европейского Союза, из арабского мира, которые недавно приняли участие в новом аукционе по распределению участков добычи нефти. Несмотря на поведение Венесуэлы, отношение наших инвесторов к нам не изменилось", - заявил Мохамед Ирфаан Али.
В споре за Эссекибо вопрос патриотизма тесно переплетается с колоссальной экономической выгодой как для Венесуэлы, так и для Гайаны. В Эссекибо в 2015 году обнаружили гигантские запасы нефти, которые сейчас как раз и разрабатывает американская Exxon Mobil.
Одновременно критики венесуэльского лидера уверяют, что прошедший в воскресенье референдум напрямую связан с запланированными на 2024 год президентскими выборами, в которых президент Николас Мадуро намерен участвовать и победить. Эти выборы – результат договоренности Каракаса и Вашингтона, который в обмен на "прозрачные выборы" согласился смягчить ранее введенные против Венесуэлы санкции. Есть основания полагать, что Мадуро поднял старый вопрос о суверенитете над Эссекибо как раз в преддверии президентских выборов, дата которых, правда, еще не названа. Этот вопрос объединяет всех венесуэльце – и сторонников и противников Мадуро. И потому Мадуро полагает, что это принесет ему массовую электоральную поддержку. Президент Венесуэлы показал всему миру, что народ на его стороне в вопросе Эссекибо.
Между тем, ни одна из сторон не намерена отступать. Требование Каракаса фактически отторгнуть Эссекибо от Гайаны может резко осложнить международное положение Венесуэлы. Более того, воинственная риторика президента Мадуро имеет в себе потенциал спровоцировать военный конфликт в этом районе, в который могут вмешаться США и Великобритания, как бывшая колониальная метрополия Гвианы/Гайаны. Однако в данный момент налицо только политическая напряженность, но не более.
Например, в Бразилии, которая граничит как с Венесуэлой, так и с Гайаной, существует обеспокоенность по поводу масштабов, которые приобретает спор из-за региона Эсекибо. Президент Бразилии Лула да Силва побеседовал как с Николасом Мадуро, так и с Ирфаном Али. В качестве демонстрации своей "обеспокоенности" Бразилиа усилила военное присутствие в районе тройной границы, правда, только символически - с 70 до 130 военнослужащих. Миссия этого небольшого военного контингента заключается в "наблюдении и защите национальной территории".
После консультативного референдума венесуэльцев Лула решил дополнительно направить двадцать единиц бронетехники к тройной границе. Но и это, судя по всему, лишь демонстрация. Бразилия не ждёт серьезного всплеска военной активности в связи с обострением территориального спора между Венесуэлой и Гайаной. "Мы с обеспокоенностью следим за ситуацией, но я не думаю, что произойдет вооруженное столкновение", - заявила представитель МИД Бразилии Жизела Падован, ответственная за Латинскую Америку. Дипломат уверена, что "добрые услуги Бразилии и остальных соседних стран позволят спустить этот процесс на тормозах".
